严守耕地红线 共护粮安根基
严守耕地红线 共护粮安根基
全市广大人民群众：
民以食为天，粮以田为本。耕地是粮食生产的“命根子”，更是乡村振兴的根基。为坚决落实国家耕地保护政策，筑牢粮食安全防线，现向南阳市全体市民普及耕地保护法规，呼吁大家共同守护我们的“饭碗田”！
一、这些耕地保护政策，你必须知道
耕地用途管制“五不得”：1.不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮；2.不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模； 3.不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外, 以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带； 4.未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化； 5.未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。
永久基本农田“六严禁”：1.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。2.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。3.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带。4.严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；5.严禁闲置，荒芜永久基本农田；6.严禁占用永久基本农田违法违规进行非农建设。
农村乱占耕地建房“八不准”：1.不准占用永久基本农田建房；2.不准强占多占耕地建房；3.不准买卖、流转耕地违法建房；4.不准在承包耕地上违法建房；5.不准巧立名目违法占用耕地建房；6.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；7.不准非法出售占用耕地建的房屋；8.不准违法审批占用耕地建房。
二、耕地保护，与你我息息相关！
Q1：设施农业能不能占用基本农田？
A：严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。
Q2：耕地撂荒会被处罚吗？
A：连续撂荒2年，村集体有权收回承包权！鼓励土地流转或代耕代种。
Q3：自家承包地改种果树（中药材）、挖鱼塘、建设养殖设施等算违规吗？
A：永久基本农田严禁“非粮化”！一般耕地需提前向村委会报备，未经审批不得擅自改变用途。
Q4：自家的老宅基地能不能翻新翻建？
A：在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建等行为，均被认定为新增非农建设违法用地。
Q5：村民建住宅有哪些规定？
A：从2020年7月3日起，所有农村建房需求均要“先审批、后建设”，“未批先建”造成乱占耕地的，视为“新增占耕建房行为”予以拆除。村民拟建房屋的，应当向村集体经济组织或村民小组、村民委员会提出申请，经审查、公示后报镇人民政府审批。
保护耕地人人有责，耕地保护工作需要社会各界的支持、配合和监督，让我们共同努力携手守护好粮食安全生命线。请广大市民朋友积极响应国家政策，严格耕地种植用途管控，禁止违规占用耕地。
南阳市自然资源和规划局
2025年4月11日